El Pleno del Senado del Perú aprobó el miércoles 21 de octubre de 2026 delegar en el gobierno de Keiko Fujimori la facultad de legislar por 90 días en seguridad ciudadana y prevención del fenómeno El Niño, con 35 votos a favor, 18 en contra y 6 abstenciones, informó [Canal N](https://canaln.pe/actualidad/camara-senadores-pleno-aprueba-delegacion-facultades-al-ejecutivo-27-materias-n495769). El texto aprobado tiene 27 puntos: los 20 que aprobó la Cámara de Diputados y 7 que agregó la Comisión de Constitución. Con 59 senadores presentes, necesitaba 31 votos.
El oficialismo, que suma 30 senadores, consiguió la mayoría con tres votos de Obras y dos del Partido del Buen Gobierno, según Exitosa. Juntos por el Perú y Ahora Nación votaron en contra. "Lo que ha quedado claro es que no ha habido ningún tipo de desnaturalización", dijo el presidente del Senado, Miguel Torres, según RPP.
Qué vota el Senado del Perú sobre las facultades legislativas
El dictamen delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar mediante decretos legislativos por 90 días en dos materias: seguridad ciudadana y prevención de los efectos del fenómeno El Niño, según Infobae. Es la etapa final de un pedido que el gobierno de Keiko Fujimori presentó en agosto con 66 puntos y 120 días, y que la Cámara de Diputados recortó a 20 puntos el 6 de octubre (ver cómo se trabó el pedido en el Senado).
| Etapa | Fecha | Contenido |
|---|---|---|
| Pedido del Ejecutivo | 28 de agosto de 2026 | 66 puntos en 8 áreas, por 120 días |
| Cámara de Diputados | 6 de octubre de 2026 | 20 puntos en seguridad y El Niño, por 90 días (66 a favor, 35 en contra, 24 abstenciones según Gestión) |
| Comisión de Constitución del Senado | 19 de octubre de 2026 | 27 puntos: los 20 de Diputados más 7 nuevos (7 votos a favor, 0 en contra) |
| Pleno del Senado | 21 de octubre de 2026, desde las 10:00 de Lima | Aprobado: 35 a favor, 18 en contra y 6 abstenciones |
Fuentes: Infobae, Infobae y La República. Las cifras de la votación en Diputados difieren levemente entre medios: Infobae informó 34 votos en contra.
Los 7 puntos que agregó el Senado
La Comisión de Constitución, presidida por Carlos Mesía (Fuerza Popular), amplió el texto de Diputados. Seis de los puntos nuevos son de seguridad ciudadana y uno de prevención ante El Niño, según RPP. Los que describe la prensa son:
| Punto agregado por la comisión | Área |
|---|---|
| Resguardo militar de los penales | Seguridad |
| Intervención de las Fuerzas Armadas contra la inseguridad | Seguridad |
| Fortalecimiento de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) | Seguridad |
| Disposiciones sobre legítima defensa | Seguridad |
| Vigilancia posterior a la prisión para ciertos delitos | Seguridad |
| Simplificación de trámites para proyectos de infraestructura | El Niño (prevención) |
Fuentes: Infobae y La República. Ninguna de las notas revisadas detalla el séptimo punto. Algunos de estos temas, como la ampliación de la legítima defensa, habían sido excluidos por Diputados, lo que explica la molestia de la oposición.
La cuenta de votos en el Senado del Perú
El Senado tiene 60 integrantes y el dictamen necesitaba 31 votos, según La República. Antes de la votación, el oficialismo sumaba 30 y la oposición dura, 25, y los senadores de Obras, la bancada de Ricardo Belmont, tenían la llave. Así se veía la cuenta antes del Pleno:
| Bancada | Senadores | Posición anunciada |
|---|---|---|
| Fuerza Popular | 22 | A favor del dictamen de 27 puntos |
| Renovación Popular | 8 | A favor |
| Obras | 5 (deducido) | Cercana al oficialismo: favorece dar más de 20 facultades, pero "no vamos a ceder en todo" (Belmont) |
| Ahora Nación, Juntos por el Perú y Partido del Buen Gobierno | 25 | En contra de los 7 puntos agregados; algunos apoyan solo los 20 de Diputados |
La República había calculado que, si Obras se unía a la oposición, el resultado sería un empate de 30 a 30. No ocurrió: tres senadores de Obras votaron a favor y uno se abstuvo, y el Partido del Buen Gobierno se dividió, con dos votos a favor y cinco abstenciones, según Exitosa.
| Bancada | A favor | En contra | Abstención |
|---|---|---|---|
| Fuerza Popular | 22 | 0 | 0 |
| Renovación Popular | 8 | 0 | 0 |
| Obras | 3 | 0 | 1 |
| Partido del Buen Gobierno | 2 | 0 | 5 |
| Juntos por el Perú | 0 | 14 | 0 |
| Ahora Nación | 0 | 4 | 0 |
| Total | 35 | 18 | 6 |
Fuentes: Exitosa y Canal N. Exitosa explica que los 35 votos a favor incluyen el de la Presidencia del Senado. Votaron 59 de los 60 senadores.
Qué dicen a favor y en contra
- Patricia Juárez (Fuerza Popular): "La seguridad de los peruanos no puede esperar ni ser rehén de cálculos políticos" (RPP).
- Alejandro Aguinaga (oficialismo): "El país exige responsabilidad" a la oposición.
- Humberto Morales (Juntos por el Perú): la comisión "desnaturalizó" lo aprobado por Diputados y eso "anticipa cómo tramitará lo que Diputados apruebe en los próximos cinco años".
- Mirtha Vásquez (Ahora Nación): anunció su voto en contra y criticó el "cambio de posiciones" de Obras.
- Flavio Figallo (Partido del Buen Gobierno): propone aprobar solo los 20 puntos de Diputados y tramitar el resto como proyectos de ley.
Qué pasa después de la votación de facultades legislativas
El presidente de la Comisión de Constitución, Carlos Mesía, rechazó que el Senado haya desnaturalizado lo aprobado por Diputados: "El Senado no es un buzón, se encarga de aprobar o modificar, incluso rechazar", dijo según Exitosa. Como el Senado aprobó un texto distinto al de Diputados, de 27 puntos, la autógrafa va al Ejecutivo para su promulgación con ese contenido: en el Congreso bicameral, el Senado aprueba o modifica lo que remite Diputados y envía la autógrafa al presidente, según el portal La Cámara. Juntos por el Perú presentó un proyecto para que los textos modificados vuelvan a Diputados, pero sigue en comisión (Panamericana). Una vez publicada, el Ejecutivo tiene 90 días para dictar decretos legislativos, que luego el Congreso puede revisar. Antes de la votación, el senador Hugo Ccahuana (Juntos por el Perú) había anunciado una cuestión de orden para devolver el dictamen a comisión, según Infobae.
La urgencia del Gobierno está ligada a El Niño. La comisión multisectorial ENFEN advierte que El Niño costero podría alcanzar una magnitud extraordinaria hasta inicios de 2027 (ver qué dice el ENFEN y qué regiones están en riesgo). En paralelo, el Ejecutivo ya aprobó una norma que permite entregar ayuda humanitaria sin esperar una declaratoria de emergencia, y trabaja en la limpieza de cauces en 536 puntos críticos de Piura, Tumbes, Lambayeque y La Libertad, según Infobae.
Por qué importa para el gobierno de Keiko Fujimori
Era la primera gran prueba del oficialismo en el Senado estrenado en 2026, y llegó cuando la aprobación de la presidenta viene en baja (ver la encuesta Ipsos que la sitúa en 40%). La aprobación de los 27 puntos muestra que Fuerza Popular y sus aliados pueden imponer su agenda en la cámara alta, aunque para eso necesitaron los votos de Obras y de parte del Partido del Buen Gobierno.
Preguntas frecuentes
¿Qué son las facultades legislativas?
Es la autorización que el Congreso da al Poder Ejecutivo para dictar decretos legislativos con rango de ley sobre materias y por un plazo definidos. En este caso, 90 días en seguridad ciudadana y El Niño.
¿Cuántos puntos tiene lo que aprobó el Senado?
27: los 20 aprobados por la Cámara de Diputados el 6 de octubre y 7 que agregó la Comisión de Constitución el 19 de octubre.
¿Con cuántos votos se aprobó en el Senado?
Con 35 votos a favor, 18 en contra y 6 abstenciones, el 21 de octubre de 2026. Necesitaba 31.
¿Qué agregó el Senado?
Entre otros puntos, resguardo militar de los penales, intervención de las Fuerzas Armadas contra la inseguridad, fortalecimiento de la DINI, cambios en la legítima defensa y vigilancia posterior a la prisión.
¿Qué pasa ahora?
La autógrafa va al Ejecutivo para su promulgación. Una vez publicada la ley, el gobierno tiene 90 días para dictar decretos legislativos en esas materias.
