El pedido de facultades legislativas del gobierno de Keiko Fujimori está trabado en la Comisión de Constitución del Senado, que no logró votar en toda la semana y cuyo plazo vencería el lunes 19 de octubre de 2026, según [Diario Correo](https://diariocorreo.pe/politica/las-facultades-en-riesgo-de-ir-directo-al-poder-ejecutivo-noticia/). La Cámara de Diputados ya aprobó el 6 de octubre delegar al Ejecutivo 20 de las 66 materias que pidió, solo en seguridad ciudadana y en el fenómeno de El Niño, por 90 días.
El atasco ocurre mientras la comisión multisectorial ENFEN advierte que El Niño costero podría alcanzar una magnitud extraordinaria hasta enero de 2027. Esto es lo que pidió el Gobierno, lo que aprobaron los diputados y qué puede pasar si el Senado no se pronuncia.
Qué facultades legislativas pidió el Gobierno y qué aprobó Diputados
El 28 de agosto, el Ejecutivo pidió facultades para legislar por decreto en 66 puntos durante 120 días, en ocho áreas: seguridad ciudadana, mypes, empleo, simplificación administrativa, desarrollo productivo, régimen tributario, reforma del Estado y vivienda y saneamiento, según Gestión.
| Punto | Pedido del Ejecutivo | Aprobado por Diputados |
|---|---|---|
| Materias | 66 puntos en 8 áreas | 20 puntos en 2 áreas |
| Áreas | Seguridad, mypes, empleo, tributos, Estado, vivienda y otras | Seguridad ciudadana y fenómeno El Niño |
| Plazo | 120 días | 90 días calendario |
| Fecha | 28 de agosto de 2026 | 6 de octubre de 2026 |
La votación final en la Cámara de Diputados fue de 66 votos a favor, 35 en contra y 24 abstenciones según Gestión (Infobae informó 34 votos en contra). Antes, el texto había sido rechazado en primera votación (49 a favor y 73 en contra) y se aprobó una reconsideración. Los diputados dejaron fuera la clasificación de organizaciones criminales como terrorismo y la ampliación de la legítima defensa.
Por qué están trabadas las facultades legislativas en el Senado
Con el Congreso bicameral que estrenó Perú en 2026, el texto pasó al Senado. Su Comisión de Constitución, presidida por Carlos Mesía (Fuerza Popular), preparó un predictamen que mantiene las dos áreas, pero agrega puntos nuevos, como la participación de las Fuerzas Armadas en los penales (Infobae). Las fuentes no coinciden en el número: El Comercio habla de ocho puntos adicionales y Correo, de un paso de 20 a 27.
| Día | Qué pasó en la Comisión de Constitución del Senado |
|---|---|
| Jueves 15 de octubre | Senadores de Juntos por el Perú, Ahora Nación, Buen Gobierno y Obras abandonaron la sesión y la dejaron sin quórum. No hubo votación. |
| Viernes 16 de octubre | No sesionó. Hubo una reunión de asesores a la que, según El Comercio, solo fueron los de Fuerza Popular y Renovación Popular. |
| Lunes 19 de octubre | Trascendió una posible nueva sesión, condicionada a un consenso previo. |
Mesía dijo en RPP: "Yo voy a citar a la comisión en tanto haya un consenso sobre qué vamos a debatir", y advirtió que sin consenso "no habrá pues facultades delegadas", según El Comercio. Alfonso López Chau (Ahora Nación) respaldó los 20 puntos que aprobó Diputados, sin agregados.
Qué pasa con las facultades legislativas si el Senado no vota a tiempo
Según Correo, el plazo de siete días útiles para que el Senado se pronuncie vence el lunes 19 de octubre. El abogado Enrique Ghersi sostiene que, si el Senado no se pronuncia, el artículo 105 de la Constitución obliga a su presidente a promulgar el proyecto tal como lo aprobó Diputados, sin los puntos agregados. Sería la primera vez que se aplica ese mecanismo, que algunos llaman "silencio parlamentario positivo".
Es una interpretación que no todos comparten. La senadora suplente Juana Ticona (Obras) dijo que el reglamento permite enviar el dictamen solo con lo aprobado por Diputados, mientras que Juan Carlos del Águila (Fuerza Popular) afirmó que el pleno del Senado tendrá la última palabra.
| Escenario | Qué pasaría |
|---|---|
| El Senado aprueba el texto de Diputados | El Ejecutivo recibe 20 facultades por 90 días en seguridad y El Niño |
| El Senado aprueba un texto con agregados | Las diferencias deberían resolverse entre ambas cámaras |
| El Senado rechaza | No hay delegación de facultades |
| El Senado no vota en plazo | Según Ghersi, se promulgaría el texto de Diputados; es una lectura discutida |
El Niño, el argumento del Gobierno
La presidenta Fujimori pidió el 8 de octubre "dejar de lado las viejas rencillas políticas", y desde Piura volvió a pedir unidad frente a El Niño. El ministro de Desarrollo Agrario, Marco Vinelli, afirmó que las 20 facultades aprobadas "no son suficientes", y el ministro de Defensa, Rafael Belaúnde, cuestionó que el texto deje fuera temas agrícolas, económicos y mineros.
El último reporte del ENFEN, informado por Infobae el 17 de octubre, proyecta que El Niño costero mantendría una magnitud extraordinaria frente a Perú hasta enero de 2027 y luego bajaría a fuerte hasta inicios del otoño. Prevé lluvias sobre lo normal en la costa norte, la costa central y la sierra norte occidental, y posibles déficits de agua en el sur. El próximo comunicado está previsto para el 30 de octubre.
Qué podría hacer el Gobierno con las 20 facultades
El texto aprobado por Diputados autoriza decretos legislativos en dos materias. En seguridad ciudadana, el foco está en la coordinación entre la Policía y las Fuerzas Armadas: el 7 de octubre la presidenta presentó un comando unificado que integraría a ambas, según Infobae. En el caso de El Niño, la delegación permitiría acelerar obras de prevención, contrataciones y reconstrucción en las zonas expuestas a lluvias e inundaciones, sin pasar cada norma por el Congreso.
Los decretos legislativos que se dicten deben dar cuenta al Congreso, que puede revisarlos y modificarlos. El plazo de 90 días corre desde la publicación de la ley autoritativa en el diario oficial El Peruano.
En el Congreso, la oposición responde que el Gobierno ya tiene herramientas para prevenir, como la limpieza de quebradas. La discusión llega con la aprobación de Fujimori en baja, como mostró la encuesta de Ipsos que la dejó en 40%. Para conocer cuánto ganan los parlamentarios que votan, revisa cuánto gana un congresista en Perú.
Preguntas frecuentes
¿Qué son las facultades legislativas?
Es una autorización del Congreso para que el Ejecutivo dicte decretos legislativos con fuerza de ley sobre materias y plazos determinados.
¿Cuántas facultades legislativas pidió Keiko Fujimori?
66 puntos en ocho áreas por 120 días. Diputados aprobó 20 puntos en seguridad ciudadana y El Niño por 90 días.
¿Cuándo vence el plazo del Senado?
El lunes 19 de octubre de 2026, según Diario Correo, que cuenta siete días útiles.
¿Qué dice el ENFEN sobre El Niño?
Que El Niño costero podría tener magnitud extraordinaria hasta enero de 2027 y seguir fuerte hasta el otoño.
