O pedido de poderes legislativos do governo de Keiko Fujimori está travado na Comissão de Constituição do Senado peruano, que não conseguiu votar durante toda a semana e cujo prazo venceria na segunda-feira, 19 de outubro de 2026, segundo o [Diario Correo](https://diariocorreo.pe/politica/las-facultades-en-riesgo-de-ir-directo-al-poder-ejecutivo-noticia/). A Câmara de Deputados já aprovou em 6 de outubro delegar ao Executivo 20 dos 66 itens pedidos, só em segurança pública e no fenômeno El Niño, por 90 dias.
O impasse ocorre enquanto a comissão multissetorial ENFEN alerta que o El Niño costeiro pode atingir magnitude extraordinária até janeiro de 2027. Veja o que o governo pediu, o que os deputados aprovaram e o que pode acontecer se o Senado não se pronunciar.
Quais poderes legislativos o governo pediu
Em 28 de agosto, o Executivo pediu poderes para legislar por decreto em 66 itens durante 120 dias, em oito áreas: segurança pública, micro e pequenas empresas, emprego, simplificação administrativa, desenvolvimento produtivo, regime tributário, reforma do Estado e moradia e saneamento, segundo o Gestión.
| Ponto | Pedido do Executivo | Aprovado pelos Deputados |
|---|---|---|
| Itens | 66 itens em 8 áreas | 20 itens em 2 áreas |
| Áreas | Segurança, pequenas empresas, emprego, tributos, Estado, moradia e outras | Segurança pública e El Niño |
| Prazo | 120 dias | 90 dias corridos |
| Data | 28 de agosto de 2026 | 6 de outubro de 2026 |
A votação final na Câmara de Deputados foi de 66 votos a favor, 35 contra e 24 abstenções segundo o Gestión (a Infobae informou 34 contra). O texto havia sido rejeitado na primeira votação (49 a 73), antes de uma reconsideração. Os deputados deixaram de fora a classificação de organizações criminosas como terrorismo e a ampliação da legítima defesa.
Por que os poderes legislativos estão travados no Senado
Com o Congresso bicameral que o Peru estreou em 2026, o texto foi ao Senado. Sua Comissão de Constituição, presidida por Carlos Mesía (Fuerza Popular), preparou um pré-parecer que mantém as duas áreas, mas acrescenta pontos novos, como a participação das Forças Armadas nos presídios (Infobae). As fontes divergem sobre o número: o El Comercio fala em oito pontos adicionais e o Correo, em uma alta de 20 para 27.
| Dia | O que aconteceu na Comissão de Constituição do Senado |
|---|---|
| Quinta-feira, 15 de outubro | Senadores de Juntos por el Perú, Ahora Nación, Buen Gobierno e Obras abandonaram a sessão e deixaram a comissão sem quórum. Não houve votação. |
| Sexta-feira, 16 de outubro | Não houve sessão. Uma reunião de assessores teve só os de Fuerza Popular e Renovación Popular, segundo o El Comercio. |
| Segunda-feira, 19 de outubro | Cogitou-se uma nova sessão, condicionada a um consenso prévio. |
Mesía disse à RPP: "Vou convocar a comissão desde que haja consenso sobre o que vamos debater", e advertiu que sem consenso "não haverá poderes delegados", segundo o El Comercio. Alfonso López Chau (Ahora Nación) apoiou os 20 itens aprovados pelos deputados, sem acréscimos.
O que acontece com os poderes legislativos se o Senado perder o prazo
Segundo o Correo, o prazo de sete dias úteis para o Senado vence na segunda-feira, 19 de outubro. O advogado Enrique Ghersi sustenta que, se o Senado não se pronunciar, o artigo 105 da Constituição obriga seu presidente a promulgar o projeto como aprovado pelos deputados, sem os acréscimos. Seria a primeira vez que esse mecanismo, chamado por alguns de "silêncio parlamentar positivo", é aplicado.
Nem todos concordam. A senadora suplente Juana Ticona (Obras) disse que o regimento permite enviar o parecer só com o que os deputados aprovaram, enquanto Juan Carlos del Águila (Fuerza Popular) afirmou que o plenário do Senado terá a última palavra.
| Cenário | O que aconteceria |
|---|---|
| O Senado aprova o texto dos Deputados | O Executivo recebe 20 poderes por 90 dias em segurança e El Niño |
| O Senado aprova um texto com acréscimos | As diferenças teriam de ser resolvidas entre as duas casas |
| O Senado rejeita | Não há delegação de poderes |
| O Senado não vota no prazo | Segundo Ghersi, o texto dos Deputados seria promulgado; a leitura é contestada |
O El Niño, o argumento do governo
A presidente Fujimori pediu em 8 de outubro "deixar de lado as velhas rixas políticas" e, de Piura, voltou a pedir unidade diante do El Niño. O ministro da Agricultura, Marco Vinelli, disse que os 20 poderes aprovados "não são suficientes", e o ministro da Defesa, Rafael Belaúnde, criticou que o texto deixe de fora temas agrícolas, econômicos e de mineração.
O último relatório do ENFEN, divulgado pela Infobae em 17 de outubro, projeta que o El Niño costeiro manteria magnitude extraordinária diante do Peru até janeiro de 2027 e depois cairia para forte até o início do outono. Prevê chuvas acima do normal na costa norte, na costa central e na serra norte ocidental, e possível falta de água no sul. O próximo comunicado está previsto para 30 de outubro.
O que o governo poderia fazer com 20 poderes
O texto dos Deputados autoriza decretos legislativos em duas matérias. Em segurança, o foco é a coordenação entre a polícia e as Forças Armadas: em 7 de outubro a presidente apresentou um comando unificado que reuniria ambas, segundo a Infobae. No caso do El Niño, a delegação permitiria acelerar obras de prevenção, contratações e reconstrução nas áreas expostas a chuvas e inundações, sem levar cada norma ao Congresso. Os decretos devem ser informados ao Congresso, que pode revisá-los.
A oposição responde que o governo já tem ferramentas de prevenção, como a limpeza de ravinas. O debate chega com a aprovação de Fujimori em queda, como mostrou a pesquisa Ipsos que a deixou em 40%. Sobre o salário dos parlamentares, veja quanto ganha um congressista no Peru.
Perguntas frequentes
O que são poderes legislativos no Peru?
Uma autorização do Congresso para que o Executivo edite decretos legislativos com força de lei sobre matérias e prazos determinados.
Quantos poderes Keiko Fujimori pediu?
66 itens em oito áreas por 120 dias. Os deputados aprovaram 20 itens em segurança e El Niño por 90 dias.
Quando vence o prazo do Senado?
Na segunda-feira, 19 de outubro de 2026, segundo o Diario Correo, que conta sete dias úteis.
O que diz o ENFEN sobre o El Niño?
Que o El Niño costeiro pode ter magnitude extraordinária até janeiro de 2027 e seguir forte até o outono.
