Poderes legislativos para Keiko Fujimori: comissão do Senado do Peru aprova 27 e envia ao plenário

O pedido de poderes legislativos do governo de Keiko Fujimori está travado na Comissão de Constituição do Senado peruano, que não conseguiu votar durante toda a semana e cujo prazo venceria na segunda-feira, 19 de outubro de 2026, segundo o Diario Correo. A Câmara de Deputados já aprovou em 6 de outubro delegar ao Executivo 20 dos 66 itens pedidos, só em segurança pública e no fenômeno El Niño, por 90 dias.

O impasse ocorre enquanto a comissão multissetorial ENFEN alerta que o El Niño costeiro pode atingir magnitude extraordinária até janeiro de 2027. Veja o que o governo pediu, o que os deputados aprovaram e o que pode acontecer se o Senado não se pronunciar.

Quais poderes legislativos o governo pediu

Em 28 de agosto, o Executivo pediu poderes para legislar por decreto em 66 itens durante 120 dias, em oito áreas: segurança pública, micro e pequenas empresas, emprego, simplificação administrativa, desenvolvimento produtivo, regime tributário, reforma do Estado e moradia e saneamento, segundo o Gestión.

A votação final na Câmara de Deputados foi de 66 votos a favor, 35 contra e 24 abstenções segundo o Gestión (a Infobae informou 34 contra). O texto havia sido rejeitado na primeira votação (49 a 73), antes de uma reconsideração. Os deputados deixaram de fora a classificação de organizações criminosas como terrorismo e a ampliação da legítima defesa.

Por que os poderes legislativos estão travados no Senado

Com o Congresso bicameral que o Peru estreou em 2026, o texto foi ao Senado. Sua Comissão de Constituição, presidida por Carlos Mesía (Fuerza Popular), preparou um pré-parecer que mantém as duas áreas, mas acrescenta pontos novos, como a participação das Forças Armadas nos presídios (Infobae). As fontes divergem sobre o número: o El Comercio fala em oito pontos adicionais e o Correo, em uma alta de 20 para 27.

Mesía disse à RPP: "Vou convocar a comissão desde que haja consenso sobre o que vamos debater", e advertiu que sem consenso "não haverá poderes delegados", segundo o El Comercio. Alfonso López Chau (Ahora Nación) apoiou os 20 itens aprovados pelos deputados, sem acréscimos.

O que a comissão do Senado decidiu

Atualização de segunda-feira, 19 de outubro, 18h10 (hora do Chile): a Comissão de Constituição do Senado aprovou o texto dos deputados com 7 votos a favor, nenhum contra e nenhuma abstenção, segundo a RPP e a Infobae. O texto ratifica os 20 itens em segurança pública e prevenção ao El Niño, por 90 dias. Votaram os sete titulares presentes, do Fuerza Popular, do Renovación Popular e do Obras; os quatro senadores do Juntos por el Perú e Patricia Iturregui (Buen Gobierno) não compareceram. À tarde, com a mesma votação de 7 a 0, a comissão aprovou também sete itens adicionais, segundo a RPP: seis de segurança (entre eles, a participação das Forças Armadas na segurança externa de presídios de alta periculosidade, a liberdade vigiada para condenados por crimes graves, ajustes na legítima defesa e o fortalecimento da DINI) e um para agilizar obras contra o El Niño. Assim, o projeto que vai ao plenário do Senado soma 27 itens por 90 dias. O plenário dá a aprovação definitiva e, como o texto já não é igual ao dos deputados, as diferenças teriam de ser resolvidas entre as duas casas. O plenário do Senado vai debater e votar o projeto na quarta-feira, 21 de outubro, às 10h de Lima, como único item da pauta, segundo a Andina.

A comissão tem 12 integrantes, por isso precisa de sete senadores presentes para se reunir, segundo o El Comercio. Há dois textos na mesa: o da Câmara dos Deputados, com 20 poderes, e o pré-parecer do Senado, com 27 medidas, que acrescenta, entre outras, recuperar a capacidade operacional da Direção Nacional de Inteligência (DINI) e permitir que organizações criminosas sejam classificadas como "grupos hostis", segundo a Infobae. O senador Jorge Nieto propôs uma saída intermediária: aprovar os 20 poderes respaldados pelos deputados e tramitar os adicionais como projetos de lei, informou o La República.

O que acontece com os poderes legislativos se o Senado perder o prazo

Segundo o Correo, o prazo de sete dias úteis para o Senado vence na segunda-feira, 19 de outubro. O advogado Enrique Ghersi sustenta que, se o Senado não se pronunciar, o artigo 105 da Constituição obriga seu presidente a promulgar o projeto como aprovado pelos deputados, sem os acréscimos. Seria a primeira vez que esse mecanismo, chamado por alguns de "silêncio parlamentar positivo", é aplicado.

Nem todos concordam. A senadora suplente Juana Ticona (Obras) disse que o regimento permite enviar o parecer só com o que os deputados aprovaram, enquanto Juan Carlos del Águila (Fuerza Popular) afirmou que o plenário do Senado terá a última palavra.

O El Niño, o argumento do governo

A presidente Fujimori pediu em 8 de outubro "deixar de lado as velhas rixas políticas" e, de Piura, voltou a pedir unidade diante do El Niño. O ministro da Agricultura, Marco Vinelli, disse que os 20 poderes aprovados "não são suficientes", e o ministro da Defesa, Rafael Belaúnde, criticou que o texto deixe de fora temas agrícolas, econômicos e de mineração.

O último relatório do ENFEN, divulgado pela Infobae em 17 de outubro, projeta que o El Niño costeiro manteria magnitude extraordinária diante do Peru até janeiro de 2027 e depois cairia para forte até o início do outono. Prevê chuvas acima do normal na costa norte, na costa central e na serra norte ocidental, e possível falta de água no sul. O próximo comunicado está previsto para 30 de outubro.

O que o governo poderia fazer com 20 poderes

O texto dos Deputados autoriza decretos legislativos em duas matérias. Em segurança, o foco é a coordenação entre a polícia e as Forças Armadas: em 7 de outubro a presidente apresentou um comando unificado que reuniria ambas, segundo a Infobae. No caso do El Niño, a delegação permitiria acelerar obras de prevenção, contratações e reconstrução nas áreas expostas a chuvas e inundações, sem levar cada norma ao Congresso. Os decretos devem ser informados ao Congresso, que pode revisá-los.

A oposição responde que o governo já tem ferramentas de prevenção, como a limpeza de ravinas. O debate chega com a aprovação de Fujimori em queda, como mostrou a pesquisa Ipsos que a deixou em 40%. Sobre o salário dos parlamentares, veja quanto ganha um congressista no Peru.

Perguntas frequentes

Uma autorização do Congresso para que o Executivo edite decretos legislativos com força de lei sobre matérias e prazos determinados.

66 itens em oito áreas por 120 dias. Os deputados aprovaram 20 itens em segurança e El Niño por 90 dias.

Vencia na segunda-feira, 19 de outubro de 2026, sete dias úteis depois que o Senado recebeu o texto, em 7 de outubro. Nesse dia a Comissão de Constituição aprovou por 7 a 0 os 20 poderes dos deputados e sete itens adicionais; agora decide o plenário do Senado, com 27 itens.

Que o El Niño costeiro pode ter magnitude extraordinária até janeiro de 2027 e seguir forte até o outono.