La Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso del Perú aprobó el miércoles 21 de octubre de 2026 un crédito suplementario de S/ 8.228 millones para el presupuesto de 2026, con 32 votos a favor, ninguno en contra y 2 abstenciones, informó el [Congreso](https://comunicaciones.congreso.gob.pe/noticias/comision-bicameral-de-presupuesto-aprueba-credito-suplementario-para-fenomeno-el-nino-y-fortalecimiento-en-sectores/). El monto equivale a 3,19% del presupuesto disponible y se destinará a obras públicas, salud, educación, programas sociales y a la prevención ante el fenómeno El Niño.
La iniciativa, la proposición de ley 5/2026-2031-CR, recoge el pedido del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que dirige Elmer Cuba. Estas son las claves del crédito suplementario y de la discusión que generó.
A dónde va el crédito suplementario
| Destino | Monto (S/ millones) | Detalle |
|---|---|---|
| Obligaciones ineludibles | 1.596,7 | Pensiones de la Caja de Pensiones Militar Policial y compromisos con el fondo de estabilización de precios de combustibles |
| Transportes y Comunicaciones | 1.038 | Línea 2 del Metro de Lima, concesiones ferroviarias y puentes |
| Educación | 762 | Mantenimiento de 12.054 locales educativos |
| Salud | 691 | Prestaciones, aseguramiento universal y anemia |
| Emergencias por El Niño | 581 | Intervenciones de emergencia y reducción de vulnerabilidad |
| Kits escolares y otros | 516 | Más de 1,2 millones de estudiantes en pobreza, mercados y Fondepes |
| Agua y saneamiento | 380 | Inversiones en el sector |
| Programas sociales | 304 | Incluye una subvención adicional de S/ 350 para Pensión 65 y cocinas para comedores y ollas comunes |
| Riego y agro | 247 | Mantenimiento de riego menor |
| Llamkasun Perú | 201 | Empleo temporal |
Fuentes: Congreso para las obligaciones ineludibles e Infobae para el resto, con el desglose que presentó el MEF a inicios de octubre. Las partidas de la tabla suman unos S/ 6.317 millones (cálculo propio); el resto del monto no aparece desglosado en las fuentes revisadas. Las fuentes no coinciden en el peso de El Niño: la partida específica es de S/ 581 millones, pero según Exitosa alrededor del 25% del total se destinará a atender la contingencia climática, porque varias obras de agua, riego y mantenimiento también apuntan a reducir riesgos.
Cómo se financia el crédito suplementario
| Fuente de financiamiento | Porcentaje | Monto aproximado (cálculo propio) |
|---|---|---|
| Recursos ordinarios (mayor recaudación de la Sunat) | 46,2% | S/ 3.801 millones |
| Endeudamiento con bonos soberanos | 53,8% | S/ 4.427 millones |
El MEF atribuye la mayor recaudación al alto precio del cobre y al dinamismo de la economía (Infobae). El ministro Cuba sostuvo que la propuesta respeta la regla de déficit fiscal; a agosto, el déficit acumulado de 12 meses era de 1% del PIB.
Las críticas al crédito suplementario
La votación fue amplia, pero hubo cuestionamientos. La diputada Katherine Ampuero (Renovación Popular) objetó que casi la mitad se financie con bonos y pidió conocer el costo: "para endeudarnos tenemos derecho a saber cuánto nos va a costar". También cuestionó una partida de S/ 15 millones para un bono extraordinario al personal administrativo del MEF (El Comercio; Congreso).
Cuba defendió el costo de la deuda: "Muchos países vecinos, salvo el caso de Chile y de Uruguay, pagan tasas de interés superiores a 8%, 9% o 10%", dijo, según El Comercio. Y aclaró que el crédito no responde solo a El Niño: "así no hubiera habido Niño era necesario", por gastos estructurales como pensiones, salud y educación (Exitosa). El presidente de la comisión, José Arista (Fuerza Popular), explicó que los recursos para la caja militar policial debieron cubrirse con un crédito anterior, "lamentablemente no se hizo".
El crédito suplementario y El Niño
El crédito se discute mientras el Perú se prepara para un El Niño costero que el ENFEN calificó como extraordinario (ver qué dice el ENFEN y qué regiones están en riesgo). El 7 de octubre, Cuba adelantó que el Gobierno evaluaba una política fiscal expansiva para amortiguar el alza del petróleo y de las tasas de interés internacionales (NotiPerú). El ministro proyectó que el Perú crecerá 3,4% en 2026, aunque podría ser algo menos, sin bajar de 3% (Exitosa).
| Dato | Valor |
|---|---|
| Monto del crédito suplementario | S/ 8.228 millones |
| Aumento sobre el presupuesto disponible de 2026 | 3,19% |
| Votación en la Comisión Bicameral | 32 a favor, 0 en contra, 2 abstenciones |
| Partida específica para El Niño | S/ 581 millones |
| Crecimiento esperado por el MEF en 2026 | 3,4% |
| Proyección del FMI para el Perú en 2026 | 3,0% |
La proyección del FMI está en el ranking de crecimiento de América Latina. Ninguna de las notas oficiales revisadas fija la fecha de la siguiente etapa del trámite; actualizaremos esta nota cuando el crédito sea aprobado en el Pleno y publicado en El Peruano. Para ver cuánto ganan las autoridades que discuten estos fondos, revisa cuánto gana un congresista en el Perú.
Preguntas frecuentes
¿Qué es un crédito suplementario?
Una ley que agrega recursos al presupuesto del año en curso, por mayores ingresos o por endeudamiento, para gastos no previstos o insuficientes.
¿De cuánto es el crédito suplementario de 2026?
S/ 8.228 millones, equivalentes a 3,19% del presupuesto disponible.
¿Cuánto va para El Niño?
La partida específica es de S/ 581 millones. Otras partidas de agua, riego y mantenimiento también apuntan a reducir riesgos.
¿Cómo se financia?
46,2% con mayor recaudación y 53,8% con emisión de bonos soberanos.
¿Ya es ley?
No. Fue aprobado en la Comisión Bicameral de Presupuesto el 21 de octubre de 2026; falta su aprobación final y su publicación.
