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COP31 en Antalya: qué se negocia y qué llevan los países de América Latina

La COP31 abrió el 9 de noviembre en Antalya, Turquía, con Australia a cargo de las negociaciones. Qué se discute hasta el 20 de noviembre, las metas a 2035 de Brasil, México y Argentina y cuánto emite América Latina.

· Por , periodista

COP31 en Antalya: qué se negocia y qué llevan los países de América Latina

Foto: Joe Wallace, CC BY-SA 2.0, Wikimedia Commons

La COP31, la conferencia de la ONU sobre cambio climático, abrió este lunes 9 de noviembre en el centro Antalya Expo, en Turquía, y se extenderá hasta el 20 de noviembre, según Daily Sabah. Turquía preside la cumbre con su ministro de Medio Ambiente, Murat Kurum, mientras el ministro australiano de Clima y Energía, Chris Bowen, conduce las negociaciones formales, según un acuerdo entre ambos países anunciado por la canciller de Australia.

Bowen dijo que la conferencia tiene más de 160 puntos de agenda y 60 mandatos de negociación, y advirtió que el mundo sigue en camino de superar el umbral de 1,5 °C del Acuerdo de París. Para América Latina, que acaba de entregar la presidencia de la COP30 de Belém, la cita llega con metas nuevas a 2035 y con una región que emite el 6,6% de los gases de efecto invernadero del planeta, según el Banco Mundial.

COP31 en cifras
12Días de conferenciaDel 9 al 20 de noviembre
+160Puntos de agendaY 60 mandatos de negociación
100.000Asistentes esperadosEstimación de AFP
6,6% del mundoEmisiones de América Latina2024, sin uso de suelo
Fuente: Daily Sabah, Climate Diplomacy Brief y Banco Mundial, emisiones totales de gases de efecto invernadero sin uso de suelo (LULUCF), en Mt de CO2 equivalente; consulta del 9 de noviembre de 2026.
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Días de conferencia12
Puntos de agenda+160
Asistentes esperados100.000
Emisiones de América Latina6,6% del mundo

Qué se negocia en la COP31

El diplomático francés Paul Watkinson la describió como "una COP intermedia clásica", sin un gran mandato único, según Climate Diplomacy Brief. Kurum pidió que sea una "COP de la implementación" y resumió los principios de la presidencia turca en "diálogo, consenso y acción". Bowen propuso una decisión de la presidencia, acordada por los países, centrada en aplicar lo ya pactado y no en una declaración política extensa, según Daily Sabah. Ambos anunciaron que empezarán a negociar el texto principal desde el primer día, en vez de esperar a la segunda semana.

TemaQué está en juego
FinanciamientoLa meta de Bakú (COP29): al menos US$ 300.000 millones al año para países en desarrollo hacia 2035 y escalar a US$ 1,3 billones de todas las fuentes
AdaptaciónIndicadores de la Meta Global de Adaptación y el plan para triplicar el financiamiento de adaptación acordado en 2025
Transición justaEl mecanismo de transición justa y el programa de trabajo de mitigación
Combustibles fósilesHojas de ruta nacionales para dejar los combustibles fósiles: Francia, Alemania y Países Bajos ya presentaron la suya y Brasil, su "plan global"
ElectrificaciónIniciativa "35 by 35": que la electricidad llegue al 35% del consumo final de energía en 2035
Balance mundialCómo funcionará el segundo balance mundial (GST2) de 2028

Fuente: Daily Sabah y Climate Diplomacy Brief.

Según Climate Diplomacy Brief, al inicio de la cumbre 38 países todavía no habían presentado sus metas climáticas actualizadas a 2035 (las contribuciones determinadas a nivel nacional, NDC). La cumbre de líderes está prevista para el 11 y 12 de noviembre, con la presencia esperada, entre otros, del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva.

Sesión plenaria de una conferencia climática de la ONU
Una plenaria de negociaciones climáticas de la ONU en Bonn. En la COP31 participan más de 190 países. Foto: UNclimatechange from Bonn, Germany, CC BY 2.0, Wikimedia Commons.

América Latina en la COP31: cuánto emite la región

América Latina y el Caribe emitieron 3.511 millones de toneladas de CO2 equivalente en 2024, sin contar el uso del suelo, un 6,6% del total mundial de 53.206 millones, según el Banco Mundial. Brasil, con 1.299 millones, explica más de un tercio de la región, seguido de México (687) y Argentina (374). Chile emitió 118 millones y Perú 104.

Emisiones de gases de efecto invernadero en América Latina, 2024 (Mt de CO2 eq.)
Fuente: Banco Mundial, emisiones totales de gases de efecto invernadero sin uso de suelo (LULUCF), en Mt de CO2 equivalente; consulta del 9 de noviembre de 2026.
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Brasil1.299,2 · 2,44% del total mundial
México686,8 · 1,29% del total mundial
Argentina374,3 · 0,70% del total mundial
Colombia217,6 · 0,41% del total mundial
Venezuela167,3 · 0,31% del total mundial
Chile118,1 · 0,22% del total mundial
Perú103,8 · 0,20% del total mundial
Ecuador74,4 · 0,14% del total mundial
Bolivia63,8 · 0,12% del total mundial
Rep. Dominicana51,6 · 0,10% del total mundial
Uruguay44,6 · 0,08% del total mundial
Guatemala43,5 · 0,08% del total mundial
Paraguay41,4 · 0,08% del total mundial
Cuba36,0 · 0,07% del total mundial
Honduras24,4 · 0,05% del total mundial
Panamá19,2 · 0,04% del total mundial
Nicaragua19,2 · 0,04% del total mundial
Costa Rica17,1 · 0,03% del total mundial
El Salvador14,8 · 0,03% del total mundial
Emisiones de gases de efecto invernadero por país, 2024 (Mt de CO2 eq.)
14,830,060,0150,0400,0–1.299,2
Fuente: Banco Mundial, emisiones totales de gases de efecto invernadero sin uso de suelo (LULUCF), en Mt de CO2 equivalente; consulta del 9 de noviembre de 2026.
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Brasil1.299,2
México686,8
Argentina374,3
Colombia217,6
Venezuela167,3
Chile118,1
Perú103,8
Ecuador74,4
Bolivia63,8
República Dominicana51,6
Uruguay44,6
Guatemala43,5
Paraguay41,4
Cuba36,0
Honduras24,4
Panamá19,2
Nicaragua19,2
Costa Rica17,1
El Salvador14,8

La cifra no incluye la deforestación ni otros cambios de uso del suelo, que en países como Brasil o Paraguay pesan mucho en el balance real. Desde 1990, las emisiones de la región subieron 72%, más que el promedio mundial (65%). Para ver las emisiones por habitante, revisa el ranking de CO2 por habitante en América Latina, y para la superficie de bosques, el ranking de bosques por país.

Emisiones de las mayores economías de América Latina, 1990-2024 (Mt de CO2 eq.)
BrasilMéxicoArgentinaColombiaChilePerú
05001.0001.50019901995200020052010201520202024BrasilMéxicoArgentinaColombiaChilePerú
Fuente: Banco Mundial, emisiones totales de gases de efecto invernadero sin uso de suelo (LULUCF), en Mt de CO2 equivalente; consulta del 9 de noviembre de 2026.
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BrasilMéxicoArgentinaColombiaChilePerú
19906494402531325543
19957904822691506751
20008705662881538157
20051.0016253291588860
20101.11066633717410276
20151.23368236618711787
20201.19664035420012680
20241.299687374218118104
País19902024Variación
Brasil6491.299+100%
México440687+56%
Argentina253374+48%
Colombia132218+65%
Chile55118+116%
Perú43104+139%
América Latina y el Caribe2.0443.511+72%

Fuente: Banco Mundial, emisiones totales de gases de efecto invernadero sin uso de suelo (LULUCF), en Mt de CO2 equivalente; consulta del 9 de noviembre de 2026. Millones de toneladas de CO2 equivalente.

Las metas a 2035 que la región lleva a la COP31

Las NDC son los planes que cada país entrega a la ONU. Brasil fue de los primeros en presentar la suya a 2035, en la COP29: reducir sus emisiones netas entre 59% y 67% respecto de 2005, una meta que Climate Action Tracker no considera alineada con 1,5 °C. México presentó en la COP30 su NDC 3.0, con su primera meta absoluta: entre 364 y 404 Mt de CO2 equivalente en 2035 sin apoyo internacional, y entre 332 y 363 Mt con financiamiento, según Vanguardia. Argentina fijó un techo de 375 Mt netas para 2030 y 2035, según Futuro Sustentable.

PaísMeta a 2035Tipo de meta
Brasil−59% a −67% de emisiones netas frente a 2005Relativa a un año base
México364-404 Mt (sin apoyo) o 332-363 Mt (con apoyo)Absoluta, primera vez
ArgentinaMáximo de 375 Mt netasTecho absoluto, igual para 2030 y 2035

Fuentes: Climate Action Tracker, Vanguardia y Futuro Sustentable. Chile presentó su NDC 3.0 para 2025-2035, que incluye un componente oceánico. El dato de 2024 de México en el Banco Mundial (687 Mt, sin uso de suelo) no es directamente comparable con su meta, que usa el inventario nacional.

Parque eólico junto a una carretera en el norte de Chile
Las energías renovables son parte de los planes climáticos de la región. Foto: Gonnzalo2010, Public domain, Wikimedia Commons.

De Buenos Aires a Belém: las COP de América Latina

La región ha organizado o presidido varias de estas cumbres. La más reciente fue la COP30 de Belém, en la Amazonía brasileña, en noviembre de 2025; Chile presidió la COP25 de 2019, que se trasladó a Madrid tras el estallido social. Para el detalle de la matriz eléctrica de cada país, revisa el ranking de energía renovable en América Latina.

Las COP con sede o presidencia latinoamericana
  1. 1998COP4, Buenos Aires
  2. 2004COP10, Buenos Aires
  3. 2010COP16, Cancún (México)
  4. 2014COP20, Lima (Perú)
  5. 2019COP25, presidida por ChileSe realizó en Madrid.
  6. 2025COP30, Belém (Brasil)
  7. 2026COP31, Antalya (Turquía)Del 9 al 20 de noviembre.
Fuente: UNFCCC y Daily Sabah.

Preguntas frecuentes

¿Cuándo y dónde es la COP31?

Del 9 al 20 de noviembre de 2026 en Antalya, Turquía. La cumbre de líderes es el 11 y 12 de noviembre.

¿Quién preside la COP31?

Turquía, con su ministro de Medio Ambiente, Murat Kurum. Australia, con el ministro Chris Bowen, conduce las negociaciones formales.

¿Cuánto emite América Latina?

3.511 millones de toneladas de CO2 equivalente en 2024, sin uso de suelo, un 6,6% del total mundial, según el Banco Mundial.

¿Qué es una NDC?

La contribución determinada a nivel nacional: el plan con que cada país se compromete a reducir emisiones bajo el Acuerdo de París. La ronda actual fija metas a 2035.