A Lei 21.849 de Regras de Uso da Força (RUF) foi publicada no Diário Oficial do Chile na sexta-feira, 16 de outubro de 2026, no mesmo dia em que o presidente José Antonio Kast a promulgou, segundo a [Rádio Universidade do Chile](https://radio.uchile.cl/2026/10/16/ruf-se-publica-en-el-diario-oficial-mientras-el-tc-debe-resolver-impugnacion-de-la-oposicion/). Pela primeira vez, a norma cria um marco legal comum para os Carabineros, a polícia investigativa PDI e as Forças Armadas quando cumprem tarefas de ordem pública. Mas chega com uma frente aberta: 16 senadores da oposição apresentaram um recurso ao Tribunal Constitucional (TC) contra as normas sobre força potencialmente letal.
O projeto foi apresentado no governo anterior e levou mais de três anos no Congresso, segundo o El Mostrador. Veja o que diz a lei, como funcionam seus níveis e o que está em jogo no TC.
O que são as regras de uso da força
As regras de uso da força definem quando e como um policial ou um militar pode usar a força contra uma pessoa, desde a simples presença até uma arma de fogo. Até agora estavam espalhadas em decretos, protocolos e circulares de cada instituição. A Lei 21.849 as eleva ao nível de lei e fixa quatro princípios: legalidade, necessidade, responsabilidade e racionalidade, segundo o resumo do EnEstrado.
| Dado | Detalhe |
|---|---|
| Número | Lei 21.849 |
| Publicação no Diário Oficial | Sexta-feira, 16 de outubro de 2026 |
| Promulgação | Presidente José Antonio Kast, 16 de outubro |
| Aprovação da Controladoria | Terça-feira, 13 de outubro, segundo a Rádio Universidade do Chile |
| Votação final no Senado | 29 a favor, 15 contra e 1 abstenção (relatório da comissão mista) |
| Votação na Câmara | 111 votos a favor |
| A quem se aplica | Carabineros, PDI, Forças Armadas e a Polícia Marítima quando cumpre tarefas de ordem pública, fronteira ou proteção de infraestrutura crítica |
| Prazo para regulamentos | Um ano |
Há uma pequena diferença entre fontes sobre a data da aprovação final: o Emol e o T13 informaram a aprovação do Senado na quarta-feira, 7 de outubro, enquanto a Rádio Universidade do Chile a situa na quinta-feira, 8.
Os cinco níveis das regras de uso da força para a polícia
A lei classifica primeiro a conduta da pessoa abordada em cinco níveis e depois define cinco graus de resposta policial. Os meios de força podem ser físicos, mecânicos, cinéticos, químicos ou elétricos.
| Nível | Conduta da pessoa | Resposta policial permitida pela lei |
|---|---|---|
| 1 | Cooperação ativa | Presença física e institucional: patrulhas, veículos, porte de dispositivos |
| 2 | Resistência passiva (não obedece às instruções) | Persuasão verbal, mediação e negociação |
| 3 | Resistência ativa com evasão física | Contenção física e imobilização, por exemplo com algemas |
| 4 | Agressão ativa que põe em risco bens ou os agentes | Armamento ou elementos menos letais |
| 5 | Agressão ativa potencialmente letal | Força potencialmente letal |
Segundo a lei, a força potencialmente letal procede no cumprimento do dever, em legítima defesa, para cumprir ordens judiciais, para evitar a fuga de detidos ou para proteger infraestrutura crítica diante de um perigo grave. Um ponto-chave: os graus não são uma escada obrigatória. "Não necessariamente têm de ser aplicados de forma escalonada", explicou o ministro da Segurança Pública, Martín Arrau, se a ameaça for iminente.
As oito regras para as Forças Armadas
Para militares em ordem pública, fronteira ou infraestrutura crítica, a lei fixa oito regras, da menor à maior intensidade. Os comandos podem detalhá-las por resolução em cada operação.
| Regra | O que permite |
|---|---|
| 1 | Desdobramento dissuasivo de tropas, veículos, embarcações e armamento |
| 2 | Comunicação, diálogo e mediação verbal |
| 3 | Meios manuais menos letais: fumaça, água, cassetetes, spray de pimenta |
| 4 | Dispositivos que lançam projéteis com elementos dissuasivos |
| 5 | Contenção física; proibido usar força contra pessoa já contida que não resiste |
| 6 | Munição de festim com fim dissuasivo |
| 7 | Escopetas com munição antidistúrbios diante de perigo iminente à vida ou à infraestrutura crítica |
| 8 | Armamento letal só diante de perigo iminente à vida, pessoas que não largam uma arma após ordem ou ataques a instalações militares ou infraestrutura crítica |
Segundo o 24 Horas, a lei também ampara o pessoal com a excludente de cumprimento do dever do Código Penal quando atua dentro dessas regras.
O recurso no TC contra as regras de uso da força
Dezesseis senadores da oposição, entre eles o socialista Juan Luis Castro, apresentaram em 9 de outubro um recurso ao Tribunal Constitucional. Eles questionam as normas sobre racionalidade e força potencialmente letal: afirmam que algumas disposições permitiriam usar armas de fogo sem que exista perigo grave ou iminente para a vida do agente ou de terceiros.
- Argumento do governo: o recurso chegou depois que o decreto de promulgação entrou na Controladoria, então deve ser declarado inadmissível. "Tem de ser feito conforme a lei, e a Constituição é muito clara", disse o subsecretário do Interior, Máximo Pavez.
- Argumento dos senadores: a ata da sessão foi entregue em 9 de outubro às 18h, o que os impediu de apresentar antes. "Sabendo que havia um controle de constitucionalidade pendente, mandaram promulgar a lei", disse Castro.
- O que vem agora: o TC deve decidir primeiro se admite o recurso. Não há data informada para essa decisão.
O Partido Socialista já tinha feito uma reserva de constitucionalidade durante o debate, segundo o La Tercera. A deputada Lorena Fries (Frente Amplio), integrante da comissão mista, pediu ao governo que não veja o TC "como uma ameaça".
O que muda a partir de agora
A lei vigora desde a publicação. As instituições têm um ano para editar os regulamentos sobre armamento, planejamento operacional e registro e relato do uso da força; enquanto isso, seguem valendo seus protocolos internos no que não contradisser a lei. Para o cidadão, a mudança mais visível é que as regras já não dependem de uma circular que pode ser alterada sem passar pelo Congresso, mas de uma lei com critérios comuns para policiais e militares. Mais contexto sobre a polícia em quanto ganha um policial no Chile.
Perguntas frequentes
Qual é o número da lei de regras de uso da força?
É a Lei 21.849, publicada no Diário Oficial em 16 de outubro de 2026.
A quem se aplicam as regras de uso da força?
Aos Carabineros, à PDI e às Forças Armadas em tarefas de ordem pública, e à Polícia Marítima quando cumpre essas funções.
Um policial deve passar por todos os níveis antes de usar uma arma?
Não. A lei permite passar diretamente a um grau maior se a ameaça for iminente e os requisitos legais forem cumpridos.
Por que está no Tribunal Constitucional?
Dezesseis senadores da oposição apresentaram um recurso contra as normas de força potencialmente letal. O governo diz que chegou fora do prazo. O TC deve decidir se o admite.
Desde quando vale?
Desde a publicação. Os regulamentos complementares têm prazo de um ano.
